时间：2018-12-27
步入年底，中山市明峰医疗器械有限公司（以下简称“明峰医疗”）的生产车间内一片忙碌。这家在两年前落户国家健康产业基地的企业，通过边研发边帮总部销售的模式，已经售出了200多台16排CT机。
明峰医疗的快速发展，与中山一项特殊的政策分不开——股权融资。创业初期，企业在技术创新领域的优势，助其获得中盈公司提供的5000万元金融支持，企业在研发关键领域实现了重大突破，也取得了快速发展。
在不久的将来，像明峰医疗这样的创新型企业，有望获得更多普惠性科技金融政策支持。近日，市科技局起草的《中山市普惠性科技金融政策实施方案》（以下简称《方案》）正对外征求意见。据悉，中山拟组建规模为20亿元的中山市科技创新创业投资引导基金，打造百亿科创基金集聚区，用金融“活水”支持战略性新兴产业的技术攻关和产业化。
拟打造百亿科创基金集聚区
近期，康方生物医药有限公司（以下称“康方生物”）宣布，其旗下AK105 （重组人源化抗PD-1抗体）在国内同时启动2项关键注册性Ⅲ期一线治疗非小细胞肺癌临床试验，首批患者已经顺利入组和给药。
据悉，这两项试验分别针对转移性非鳞和鳞状非小细胞肺癌患者展开，将评估AK105联合标准化疗一线治疗非小细胞肺癌的有效性和安全性。康方生物董事长、总裁兼首席执行官夏瑜表示，未来康方生物将有更多的创新抗体品种，尤其是一系列以PD-1抗体为基础的双特异抗体进入国际临床研究，让全球的癌症患者获得中国制造的好药。
作为中山知名企业之一，康方生物如今已开展超30个单抗新药项目，多个项目为全球及国内首创，9个产品已进入临床研究阶段。但在发展初期，康方生物也曾一度遭遇融资困境。
为助康方生物实现技术突破，中盈公司以可转股债的形式，向企业投资总计1300万元，并且约定如企业在规定期限内偿还免除一切利息费用。借助这一支持，康方生物驶入了发展的快车道。
中盈公司是经中山市政府批准，中山市国资委牵头，负责财政产业扶持项目投资与管理的市级国有资本投资运营平台。据统计，截至2018年10月底，中盈公司共受托管理来自各产业部门约22.64亿元的投资款项，合作范围涵盖市经信局、市科技局、市金融局等多个产业部门。企业已实现对外投资规模15.81亿元，其中股权投资10.48亿元（含可转债0.34亿元）、基金投资0.97亿元、风险准备金业务4.36亿元等。
近年来，通过发挥财政专项资金的放大和撬动效应，大批科技含量高、创新能力强的先导性企业在中盈公司的推动下实现了快速发展。未来将有更多的企业通过“科技+金融”的方式获得金融支持。《方案》提出，将加快整合资源，引导科技支行、投资机构、担保、保险等多方联动，针对中小科技企业的股权架构、业务模式等特点量身定制，为企业创新活动提供股权、债权、保险相结合的融资服务。
发展多元化普惠性科技金融
最近，广东弘景光电科技股份有限公司（以下简称“弘景光电”）因生产经营需要，拟向中国建设银行股份有限公司中山市分行申请授信额度，总额度不超过人民币1500万元，授信期限为1年，用于补充流动资金。而其担保方式为信用，通过质押公司5项发明专利和5项实用新型专利来实现。
2015年12月，市科技局、火炬区管委会、火炬区工业开发公司和四家试点合作银行签订了《联合科技信贷风险准备金项目协议》，标志着省市区三级联动设立的风险准备金项目正式启动。据统计，近三年来全市入池的企业超过900家。入池企业通过科技信贷，在成长过程中插上了金融“翅膀”，实现了快速增长。
成立于2012年的弘景光电，拥有数十项核心发明专利的光学成像与视频解决方案，也是中山市科技信贷风险准备金入池企业。通过科技信贷的方式，弘景光电很快启用了新厂房，企业产能得到进一步释放，在汽车电子、消费电子等领域的光学产品销售收入实现大幅的增长。今年上半年，弘景光电实现营业收入9539万元，较上年同期大幅增长87.77%。
接下来，中山将进一步完善科技信贷体制机制，针对弘景光电这类高科技企业探索综合式、全方位融资服务模式。《方案》提出，将鼓励和支持金融机构开展金融创新，积极开发普惠性科技金融产品，向具有稳定现金流的科技型中小企业发放信用贷款、应收账款质押和仓单质押贷款，进一步缓解科技企业融资压力。
《方案》透露，中山将创新知识产权质押模式，引入保险和评估机构，组成“政府+银行+保险+评估公司”风险共担的新融资模式。同时打好政策“组合拳”，建立和发展多元化和链条化的普惠性科技金融，将银行的金融产品与科技信贷风险准备金、科技贷款贴息政策相结合，为企业提供多层次融资服务，满足不同成长阶段企业的差异化融资需求。
以专业镇为网络探索特色服务
作为中山的创新型产业集群，火炬区汽配产业近年来转型升级步伐不断加快。众多在创新领域取得显著成效的优质汽配企业，在金融领域也得到了重点支持。
泰安模塑就是依靠科技创新提升竞争力的一个代表。该企业在与德国公司进行技术合作的基础上，自主研发了“模内喷油”和“木粉注塑”两项全国最新技术，在模具设计与制造、材料联合研究与应用、工艺过程的研究创新等方面取得重大突破。
得益于强大的创新能力，2017年泰安模塑获得500万元科技信贷，用于加快创新发展，当年实现营业收入超4亿元，随后公司又获得了1000万元的贷款金额。在创新路上享受到更低的融资成本，泰安模塑的发展信心也更充足。
通过资本助推汽配产业集群内的新兴、龙头企业发展，再以龙头企业引进上下游产业，火炬区整个汽配产业链加速转型升级，实现螺旋式上升。
汽配产业的快速发展，仅是火炬区探索“金科产”三融合的一个缩影。近年来，火炬区通过科技信贷风险准备金为众多中小微企业缓解融资难，助其渡过“死亡谷 ”。企业成长之后，再通过股权投资获取更多市场资源。泰安模具、弘景光电、利诚检测便是沿着这一新路径实现高成长。
《方案》提出，将根据科技创新和产业发展的区域特点，以火炬区和翠亨新区为龙头，以专业镇为网络，通过中山市科技金融服务中心、专业镇金融服务平台等科技金融公共服务平台建设，探索建立具有中山特色的科技金融服务体系，打通科技企业融资的“最后一公里”。
近年来致力于培育高成长中小微企业发展的西区，就于近期出台了相关方案，拟提高对市“科技贷”的配套贴息。根据方案，西区享受中山市科技金融专项资金贷款，即“科技贷”的企业，西区政府将按照市实际贴息额不高于30%给予配套。
来源：南方日报
